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美國國家安全顧問萊斯2月6日宣布，歐巴馬總統已邀請中國大陸國家主席習近平前往美國訪問，中方駐美大使崔天凱證實，習近平已接受訪問。萊斯指出，中美關係是複雜的，既合作又競爭。事實上，美國明知中美關係競大於合，為何仍要邀訪習近平進行國是訪問？首先，過去一年，中美兩國在擴大亞洲的權力部署各有斬獲。當大陸全力推動「一帶一路」之際，美國則成功地與印度發展出以中國為共同對象的準聯盟關係。在深信「中國威脅」的印度總理莫迪領導下，美印之間將發展出什麼樣的聯盟關係，及對中國構成什麼樣的威脅，可能會讓習近平感到不安。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 此外，中美兩國在南海的對峙也日益嚴重。針對美國第七艦隊司令湯瑪斯表態歡迎日本把空中巡邏範圍擴大至南海，中國大陸外交部發言人華春瑩表示，中國有能力維護好南海的和平穩定，請域外國家不做製造緊張局勢的事。其次，中美兩國在經貿議題上也針鋒相對。在2015年國情咨文中，歐巴馬表示中國大陸正在爭取全球成長最快速的亞太地區制訂規則的主導權。他說，這將不利於美國企業和員工，他反問國會，美國應讓這樣的事發生嗎？他強調，美國應該制訂規則，讓規則更公平。因此，他希望國會能通過《貿易促進授權法》。崔天凱則表示，中美經貿關係的本質是互利共贏，「規則應由大家一起制定」，共同遵守。不過，從美歐日三大經濟體推動TPP與TTIP的談判目標來看，美歐日三大經濟體似乎無意與中國大陸一起制定規則。第三，中美兩國的競爭更顯現在網路安全之上，包括中國大陸透過網軍竊取商業機密及國防機密兩方面，以縮短兩國之間的技術差距，西方媒體時有報導。在2014年11月習歐會後，中美兩國就網路攻擊問題相互攻擊，美方甚至批評中方透過網路竊取美國隱形戰機的技術。此外，雙方在南海爭端與釣魚台爭議也各持立場，針鋒相對。歐巴馬在「美國國家安全戰略」中強調美國在全球勢將領導，而唯一對美國領導世界構成挑戰的就是中國大陸。在整份報告中，「美國領導」與「領導」字眼出現近百次之多，習近平又如何聽得進去？既然如此，歐巴馬為何還要邀訪習近平？首先，從權力政治與政治現實的角度來看，中美關係無疑是21世紀國際關係的最重要關鍵。萊斯表示，美國歡迎一個穩定、和平、繁榮中國之興起，表示美中兩國將會有競爭，但雙方都不接受美中對峙是無可避免的說法。其次，美國必須將中國納入國際規範與規則。正如萊斯所說，美中兩國要從實力的立場從事競爭，並堅持中國必須遵守國際規則和規範。第三，2014年11月期中選後，歐巴馬固然需要外交成就作為政績，但以中國的重要性，任何一位美國總統都不可能忽視。最後，如同前美國駐華大使駱家輝7日所言，一個繁榮的中國與穩定的美中關係不僅符合美國國家利益，也符合全世界的利益。（作者為淡江大學美洲研究所教授）
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